张桂华 (第十二届全国人民代表大会代表)

张桂华,男,汉族,湖北石首人,1961年7月生,现任第十二届全国人民代表大会代表,潜江市委书记。

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    姓    名
    张桂华
    民    族
    汉族
    性    别
    出生年月
    1961年07月
    籍    贯
    湖北石首
    毕业院校
    湖北省委党校
    学    历
    硕士研究生
    学    位
     
    所学专业
    法学专业
    党    派
    中共党员
    代表团
    湖北
    现任职务
    全国人大代表

    1简介

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    张桂华,男,汉族,湖北石首人,1961年7月生,湖北省委党校在职研究生,1981年9月参加工作,1986年6月入党,现任第十二届全国人民代表大会代表,潜江市委书记。

    2履历

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    人大代表张桂华人大代表张桂华

    1979.09—1981.09 湖北省林业学校学习;

    1981.09—1989.03 石首县林业局工作;

    1989.03—1991.03 石首市小河口镇党委委员、党办主任;

    1991.03—1993.03 石首市小河口镇党委委员、副镇长;

    1993.03—1996.01 石首市小河口镇党委副书记;

    1996.01—1996.03 石首市小河口镇镇长;

    1996.03—1999.04 洪湖市人民政府副市长;

    1999.04—2001.11 洪湖市市委常委、组织部长(1999.09—2001.07中央党校经济管理专业学习);

    2001.11—2003.12 潜江市市委常委、组织部长;

    2003.12—2004.07 潜江市委副书记  (其间:2002.07—2004.09省委党校法学专业在职研究生学习);

    2004.07—2008.11 潜江市委副书记,明确正处级干部;

    2008.11—2009.02 潜江市委副书记、副市长、代理市长;

    2009.02— 潜江市委副书记、市长,负责市政府全面工作。

    2013年05月任潜江市委书记。

    3两会建议

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    运用法律手段根治秸秆焚烧

    近年来,因农作物秸秆焚烧而造成的空气污染加剧等系列问题,已引发社会高度关注。今年2月1日,湖北省人大在全国率先出台了《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》,从省级层面对秸秆禁烧和综合利用进行了规定。2015年3月5日,全国人大代表、潜江市委书记张桂华说,湖北省将秸秆露天禁烧和综合利用上升为全省人民的共同意志,这是运用法治思维和法治方式推进改革、完善治理的重要体现。

    据不完全统计,全国一年秸秆产出约为7亿~9亿吨,其中至少有近1/3被焚烧,其造成的污染和资源浪费可想而知。以潜江市为例,全市国土面积2004平方公里,拥有耕地160万亩,每年产生秸秆总量100万吨以上。目前,潜江市秸秆综合利用率不到30%,其中还田率不足20%。

    “立法推进秸秆综合利用,关乎民生,合乎民情,顺乎民意。”张桂华说,只禁不用,只堵不疏,无法解决秸秆焚烧难题。要从国家层面立法,大力推进秸秆利用资源化,深化秸秆加工利用;大力推广秸秆能源化,提升生物能源利用技术水平;大力推动秸秆利用肥料化,提高秸秆肥料利用率。

     张桂华建议,对农作物秸秆综合利用进行立法,要做到源头防控、以禁促用,综合施策、以用促禁,重点解决好三个方面的问题:一是解决补贴问题。建议国家对加装粉碎还田农机具装置纳入补贴目录,同时,加大对秸秆回收利用的经营者(企业)的补贴力度,制定秸秆回收利用补贴政策。二是解决对秸秆综合利用企业的扶持问题。出台秸秆产业发展扶持政策,对个人、团体和企业发展农作物秸秆利用产业给予政策扶持、财政补贴和金融支持。鼓励发展生物质燃料等技术,对秸秆固化成型燃料生产、秸秆气化技术应用等给予适当资金支持,对专业合作组织和企业购置秸秆处理机械给予信贷支持。三是解决监管主体的问题。建立以各级政府为主体、多部门联合执法体系,促进形成县乡为主、村组落实的联防联控机制,落实秸秆禁烧责任,加强执法检查。